兴仁市城北街道按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以实现高质量发展为主线,以增强农民收入为核心,以“三个优先”为抓手,助推农业提质增效、农村文明进步、农民致富。
在干部配备上优先考虑。抓实三类干部抓乡村振兴工作机制,建强乡村振兴“一线指挥部”。一是抓关键少数。制定《城北街道乡村振兴指挥部机构设置及职责分工方案》,成立了由市委副书记为一线指挥长、街道党政主要领导为执行指挥长、班子成员任副指挥长、股室(站、所)负责人、各村(居、社区)支书为成员的指挥部,下设7个前沿指挥所所,由班子成员任指挥长;7个职能工作组,由班子成员任组长,形成了“1+7+7”指挥体系,高位推动乡村振兴。二是抓中坚力量。配强工作力量,街道下派驻村干部17名、配强中层干部18名,明确街道17名农业服务中心高级工程师、农艺师、技术人员采取分村负责的方式,加强各村农业产业工作技术培训和指导,夯实抓乡村振兴的中坚力量。三是抓前锋部队。选优配强村支“两委”成员和村常务干部,通过换届,选出53名能力强、素质高、群众信得过的村支“两委”成员,其中35岁以下52.8%,高中及以上学历96.3%,大专及以上学历68%,女干部46.2%,实现学历年龄“一升一降”目标。换届后,立即组织63名在村工作人员开展了为期3天的新任村干部履职能力提升培训,为乡村振兴工作“蓄好能”“起好步”。
在资金投入上优先保障。坚持农业农村优先发展原则,将乡村振兴作为财政优先保障领域,加大资金投入和倾斜力度,统筹整合涉农资金用于乡村振兴建设。一是产业振兴。精准把握产业发展“八要素”,每年投入100余万元,用于“一果、一米(薏仁米)、一叶(烤烟)、一菇(薏仁菇)、一菜、一药、一旅”的产业发展布局,现有精品水果16000亩、薏仁米标准化种植10000亩、“烤烟+蔬菜”3500亩、薏仁菇30万棒、蔬菜2000亩、中草药1200亩,以产业兴旺发达促进农户增收致富。二是人才振兴。每年投入20余万元,开展“农村致富带头人”“创业能人”“技术能人”“管理能人”等乡村人才的培训和培养,每年至少集中开展2次以上农业技能培训,集中举办5期以上就业技能培训;在技术指导、落实场地、小额信贷扶持等方面做好保障服务,让曾经“走出去”的成功人士“返回来”,投身乡村建设,助力乡村发展。三是文化振兴。每年投入10余万元用于开展群众文化活动;投入30余万元用于公共文化体育活动场所建设;投入5万元用于乡村文旅宣传服务队阵地建设、购买乐器、书籍等;投入5万元用于精神文明建设;积极推进长征国家文化公园海河战斗遗址建设,利用节假日、周末、农闲时间开展文体活动,宣讲海河红色故事,拍摄海河宣传视频,丰富乡村文化生活,为广大农民提供高质量的精神营养,激发乡村活力。四是生态振兴。平均每年投入100余万元大力开展农村人居环境整治行动,开展改水、改路、改厕,绿化庭院、荒坡、道路,清理垃圾、污水、路障;全覆盖实现实行垃圾集中清运;投入80余万元聘请保洁员、护林员、森防员参与村庄环境治理和环境保护。通过实施“三清”“三改”“三绿”,让乡村面貌焕然一新,全面推动生态振兴。五是组织振兴。切实保障村干部报酬,采取“固定报酬+绩效工资”的方式,建立“四位一体”的村常务干部管理机制和目标绩效考核方案,每月按时发放报酬,不断激发村常务干部干事创业的积极性和主动性。每年落实14万元村级组织运行经费、5万元党建工作经费、30万元宣传工作经费、10万元党员教育培训工作经费用于基层组织建设,为实施乡村振兴战略提供坚强的组织保证。
在公共服务上优先安排。持续推动公共服务资源向村级下沉,大力改善水、电、路、房、信等基础设施,全面提升农村科教文卫体、养老社保等公共服务水平。一是基础设施。加大基础设施建设投入,通村路、通组路硬化率达100%,串户路和庭院硬化率达99%以上,实现群众住房、饮水、用电、通讯保障全覆盖。二是医疗服务。推行“上门问诊”制度,5个村级卫生室人员配备2-3人,其中1人专门负责上门为特殊困难群体、老人上门开展诊疗服务,随访高血压患者7792余人次、糖尿病患者1455人次、重性精神疾病患者283人次;开展健康主题日咨询活动10余次,健康教育讲座40期,医保参保率达到99%,建档立卡脱贫户参保率100%。三是教育服务。启动城北小学、城北幼儿园建设,每年落实20万元教育经费,用于辖区11所中小学、幼儿园开展教师队伍技能提升培训;落实严格执行“双线”控辍保学工作机制,适龄儿童入学率为100 %;年内无辍学巩固率达到100%;小升初升学率为100%;残疾儿童的入学率达到90%以上,未入学的全覆盖提供“送教上门”。2020年以来,共为829名学生提供42万教育保障资金,2021年积极争取博罗泰美镇结对帮扶辖区42名大学生,落实帮扶资金10万元。四是就业服务。2021年组织开展育婴师、短平快、农业实用技术等培训18期,惠及群众1419人。积极引导街道辖区内人员就业6632人,推送就业岗位44次,涉及岗位13700余个,带动311人新增就业,协助办理创业贷款135万元。五是保障服务。扎实做好困难群众保障工作,发放低保4883户7792人240.5681万元,慰问33户8000余元;发放高龄补贴3112人17.71万元;发放五保、城市三无人员特困供养资金119户124人10.912万元;发放一二级残疾护理补贴2653人21.268万元,临时救助资金44户11.16万元,确保特殊困难群众无返贫致贫风险。
(兴仁市城北街道 供稿)
编辑:刘明霞 二审:潘飞 终审:刘宽怀