高标准农田建设，是贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略总体要求的有力举措，根据省、州、市关于高标准农田建设质量提升行动试点方案指导要求，兴仁市马马崖镇结合镇情实际，探索立足一个目标破难题、抓住两个关键推进度、坚持三个原则保效益的“一二三”工作思路，推进项目建设，目前建成高标准农田200余亩，在建高标准农田面积1900余亩，预计2024年全部建成投入生产。

立足一个目标破难题

 围绕建成“土地平整、灌溉排水、田间道路、农田防护、农田配水、宜机宜种”目标，根据实际下发图斑任务数，组织村干部召开专题研判会议，发动村（居）小组长参与图斑地块核实，并梳理图斑涉及农户情况，通过召开群众会、“院坝会”开展集中动员，采取现场“一对一”问答方式解答群众疑惑；为避免高标准农田建成后引发地界争端，要求农户到测绘现场参与土地测量公示，明确四至界限，待农户确认无异议后签订流转协议，形成纵向上下联动、横向部门协调配合的工作运作机制，确保目标任务不打折扣。

抓住两个关键推进度

一是抓示范引领，由党政主要领导任指挥长，明确领导班子成员专人“蹲点”“站岗”带头干，通过先建成一个点，复制推广可行经验，逐步推动多点齐发，截止目前，马马崖镇依托哪鲁村200余亩高标准农田建设模式，引领带动在建高标准农田示范点3个，涵盖面积1900余亩；二是抓统筹推进，启用一期工程建设“原班人马”，抽调经验足的4名本地干部组建高标准农田建设工作专班，联合综治、司法、派出所等部门参与全过程纠纷化解；专班成员与原工作岗位脱钩模式，针对建设过程中遇到的工程进度、规划建设等问题，由负责高标农田改造的党政领导组织专班成员、施工、监理、审计团队以日会商的方式制定解决措施，确保工作稳步推进。目前，通过多方研判方式解决突发性难题10余起，调解处置矛盾20余桩。

坚持三个原则保效益

坚持按照“先流转后建设，先平整后配套”的原则，高标准农田施工期内按照每亩每年700元的标准对农户进行补偿，针对农户已将土地流转的土地，则根据土地实际情况结合项目施工计划分批签订补偿协议，把田间灌排工程建设和耕地质量建设摆在优先位置，确保配套设施齐全；坚持政企结合，市场主导的原则，充分发挥政府引导作用，高标准农田建成后由政府与农户签订为期5年合同期限，探索“全托管式”“保姆式”多元经营模式，引导合作社、种植大户进行流转经营，在原定租金每年600元每亩的基础上，按照30元的标准逐年递增，获得经营权益的公司或种植大户每年按期将租金拨付给政府后再统一向农户支付，保障农户收益；目前哪鲁村高标准农田建成后通过引导种植大户流转土地经营烤烟种植200余亩，总产值100余万元，小季与致远合作社签订油菜规范化种植合同，预计产值可达30余万元；坚持生态保护、生态修复原则，针对需打乱耕作层的田块整治工程，对耕作层进行剥离并单独堆放，整治后再进行回填利用，消除农户普遍关注的宜耕土地层遭破坏顾虑；大力推广间套轮作与客土回填增厚土层等耕地质量提升技术，按照建后耕地轮作模式，支持有条件的农业企业、农业合作社、种植大户等投资投劳，采取秸秆还田、绿肥种植、农家肥积造、有机肥投放等方式，保持土壤肥力。