一、基本县情

人口：52.8万人（汉、布依、苗、回等16个少数民族）

国土面积：1785平方公里

区位概况：是黔西南州的地理中心和交通枢纽、辐射黔滇桂三省区结合部的重要集镇、是西江上游经济带及《左右江革命老区振兴规划》中的重要能源基地和制造基地、是大西南辐射东南亚的重要经济堡垒。30分钟车程内可辐射周边6个县市（开发区），50公里半径范围内辐射人口300万人，200公里半径范围内辐射人口2000万人。

交通：一是陆路，惠兴高速、晴兴高速穿城而过，与汕昆高速、沪昆高速有机结合，北上川渝、南下两广、西进滇缅十分便捷，高速至省城贵阳225公里、至云南昆明330公里、至广西百色260公里；二是铁路，距县城西40公里有南昆铁路顶效火车站，距县城北45公里有沪昆高铁普安站，2016年内即将动工的贵阳-兴义快速铁路也贯通县境并在县内设有站点；三是水路，距县城东50公里有北盘江500吨级层港，航道直达广州磨刀门码头；四是空运，距县城西60公里有万峰林机场，直达国内北上广深等12个重点城市。

资源：一是能矿，县境内有煤、金、石英砂、萤石等多种矿产资源，其中：煤炭远景储量超45亿吨，可采储量21亿吨，是全国200个重点产煤县之一，2015年煤炭产能已达2050万吨，在全国重点产煤县产能排名位列百强。黄金储量超过100吨，是贵州省第一个工业产金县。二是水利，现有中型以上水库2座，在建中型水库三座。小型水库若干个。其中打鱼凼水库库容6060万立方米，年供水量1.3亿立方米以上，现已建成水库至工业园区的供水管道，日供水能力30万立方米，是保障大工业发展的坚强保障。正在规划兴仁水库，总库容2.8亿立方米。三是风力，县内有三座可用于规划100MW规模的风电场。四是光伏，全县境内年均日照时间1300小时以上，适宜建设光伏地面电站及农业光伏的项目点不少于5个。

生态：兴仁地处北纬25度左右，位于云贵高原往广西丘陵过渡的斜坡上，冬无严寒，夏无酷暑，无霜期长，常年平均气温15.2℃，年均降水1320毫米，年均日照1300小时，PM2.5值全年平均在30以下，综合了贵阳的清爽、昆明的艳阳以及南宁的湿润等特点，形成了独有的宜居气候，非常适宜人的居住和养生。兴仁是中国唯一的“薏仁米之乡”、是全国第二批认证授牌的“中国长寿之乡”，位列2016年中国避暑休闲百佳县第85位。县境内有西南地区唯一的3万亩放马坪高山草原、有喀斯特地貌打鱼凼高原湖泊、有薏仁米为主题的薏品田园生态旅游区、还有中草药养身仙谷、东湖生态湿地公园、鲤鱼坝苗族村寨、还有数不尽的溶洞、天坑等。是养生养老、山地旅游、民俗民宿的宜居之地。

二、以工业园区为载体的招商布局、现状及政策

兴仁重点规划建设“一园五区”，即：巴铃煤基清洁能源产业区、瓦窑寨标准厂房轻工区、陆官农特产品加工区、中小企业创业孵化区、配套教育产业园区，总规划面积近80平方公里，总规划产值1500亿元以上，规划辐射带动就业20万人以上。

（一）巴铃煤基清洁能源产业区

1、规划定位：总规划面积约27平方公里，重点发展以煤炭高效清洁转化利用为龙头的的“煤电化一体化、煤电铝一体化、煤电纺一体化”等产业，辐射带动装备制造、水泥建材、余热利用、汽车配件、商贸物流等产业发展，打造成我国西南地区重要的能源深加工基地，规划产值1000亿元以上。

2、基础优势：该区远离兴仁主城，紧邻靠惠兴高速巴铃站、龙场站，离煤矿区最近仅7公里，煤炭平均运距15公里，离工业用水保障水源打鱼凼水库仅7公里，地方电网全覆盖园区。加之区域内属“三少一无：林地少、拆迁少、耕地少、无基本农田”的低丘缓坡，特别适宜发展大工业。

3、建设现状：截止目前，核心区已完成一期路网及场平建设，实现“六通：供水、供电、排水、通信、通路、污水”，2016年年底至2017年还可实现“两通：热力、燃气”。正在建设地方电网220KV变电站，年内可实现地方电网供电。正在建设到煤矿区的23米宽运煤专线9.5公里，年底前可建成通车，输煤能力将提升50%以上。

4、招商现状：现招商引资落地企业共6家，即：登高50万吨/年煤电铝一体化项目（2016年底前投产）、亿鸿钢结构生产线及特种储油罐项目（已投产）、博凡装饰建材项目（已投产）、60万吨/年煤制乙二醇项目（在建）、大唐4×66万千瓦兴仁电厂项目（在建）、2万吨/年氧化锌项目（在建）。

5、招商方向：目前尚有优质可利用工业用地35000余亩。重点招商对接铝下游产品加工（铝棒铝锭等初级产品、门窗等建筑型材、铝板带箔等工业型材、汽车配件等高精铝型材），以煤炭为主要原料的各类环保煤化工产业项目、以纺织、水洗、染整等为主的环保、耗水、耗热的加工制造项目、以煤渣、灰渣为原料的建筑建材的综合利用项目、以石灰石为原料的水泥建材项目、以特种预制件为主的装备制造项目、以商贸物流为主的配套服务类项目。

6、招商政策：

①工业用地享受全省最低工业地价8万元/亩；

②享受打鱼凼水库工业用水直供成本价1.8元/吨；

③地方电网2016年通电后，享受0.36元/度的工业电价。

④在园区就业的企业员工其子女可选择园区学校就近入学，享受同等教育，在园区企业就业的员工可将户口迁入园区；

（二）瓦窑寨标准厂房区

1、规划定位：按照第四代厂房标准，重点规划建设120万平米标准化厂房、配套8000套员工公寓、10万平米辅料市场、20万平米教育城。主要承接东部沿海地区产业和劳动力转移，以小电子、服装、纺织、鞋帽、箱包、食品、医药、互联网+等产业为主导，实现“产城一体化、工商同步化、用工本地化、生活家庭化、居住社区化”，建成西南地区最大的轻工制造和加工基地。规划产值300亿元以上，规划拉动就业8万人。

2、基础优势：距县城仅4公里，紧邻惠兴高速兴仁东站，距客运站、物流城仅2公里，区域周边辐射富余劳动力10余万人。

3、建设现状：现已建成一期60万平米标准厂房及附属设施、6000套员工公寓，连接主城区与园区的60米园区大道建成通车，实现“六通：供水、供电、排水、通信、通路、污水”，2016年年底至2017年还可通燃气。年底前污水处理厂建成投产、2017年实现地方电网建成供电。二期60万平米标准厂房路网完成1公里、场平已完成近300亩。

4、招商现状：现已入驻企业46家，其中服装企业32家、纺织企业1家、电子加工企业3家，其他企业10家，均建成投产，现实有工人约3000人。

5、招商方向：目前，一期60万平方米标准厂房还有可利用厂房22万平方米，重点可承接电子、服装、鞋帽、箱包、副食品等加工型企业入驻。二期60万平米标准厂房主要采取企业划地自建的模式进行招商，现有优质可利用地约800余亩，重点可承接纺织、农特产品加工、中小企业孵化等企业入驻。

6、招商政策：

入驻一期标准厂房可享受优惠价购买或租赁标准厂房政策：

①购买标准厂房五年分期付款享受1400元/平方米的成本价（首付900元/平米），一次性付款享受1200元/平方米的最低优惠价格；

②厂房租赁平均价格6元/平方米/月（一层8元/平方米/月、二层7元/平方米/月、三层6元/平方米/月、四层5元/平方米/月、五层4元/平方米/月）；

③园区至广东珠三角、福建石狮物流运输享受盈亏平衡保障补贴（5000元/往返车次，一周补一次）；

④配套8000套员工公寓租赁价格2.3元/平方米/月，企业员工在园区签订3年以上用工合同后可享受1306元/平方米的成本价格购买员工公寓；

⑤在园区就业的企业员工其子女可选择园区学校就近入学，享受同等教育，在园区企业就业的员工可将户口迁入园区；

⑥2017年地方电网建成供电后，享受0.36元/度的过渡期优惠电价。

进入标准厂房二期用地的企业，享受如下优惠政策：

①工业用地享受全省最低工业地价8万元/亩；

②园区至广东珠三角、福建石狮物流运输享受盈亏平衡保障补贴（5000元/往返车次，一周补一次）；

③配套8000套员工公寓租赁价格2.3元/平方米/月，企业员工在园区签订3年以上用工合同后可享受1306元/平方米的成本价格购买员工公寓；

④在园区就业的企业员工其子女可选择园区学校就近入学，享受同等教育，在园区企业就业的员工可将户口迁入园区；

⑤2017年地方电网建成供电后，享受0.36元/度的过渡期优惠电价。

（三）农特产品加工区

1、规划定位：主要以薏仁米等农特产品研发、精深加工为主，打造亚洲最大的薏仁米产品研发和生产基地，提升“中国薏仁米之乡”影响力。同时，以薏仁米为龙头，带动本地无籽刺梨、高钙苹果、树莓、高山有机茶、清真食品等农特产业的精深加工和产业聚集，不断延伸农业产业链条，辐射带动全县农特产业发展，以工业化推动农业产业化。规划面积3平方公里、规划产值100亿元以上。

2、基础优势：紧靠县城、惠兴高速兴仁东站、汽车客运站、物流城，区域周边辐射富余劳动力20余万人。区域周边10公里半径范围内辐射30万亩薏仁米种植基地、2万亩树莓种植基地、1000头肉牛养殖基地、2万亩高钙苹果种植基地、3万亩五星枇杷、2万亩中草药种植基地、5万亩核桃种植基地、2万亩无籽刺梨种植基地。

3、建设现状：核心区域已完成全部的路网、场平及附属配套工程。实现“六通：供水、供电、排水、通信、通路、污水”，2016年年底至2017年还可通燃气。

4、招商现状：目前，该区域已有7家企业入驻（薏仁米4家、食品2家、薏仁米饲料1家），均已经建成投产。规划核心区域已无可利用土地。

5、招商方向：由于该区域现已饱和，项目招商主要引导进入中小企业孵化区或标准厂房二期。重点围绕本地农特产品加工做文章，促进本土企业与外来资金技术的合作做大做强，孵化扶持本地的中小企业发展壮大。

6、招商政策：参考中小企业创业园区、标准厂房二期政策。

（四）中小企业创业园区

1、规划定位：主要按照统一规划，完善基础，分类布置，聚集抱团的模式，立足扶持返乡自主创业的农民工和大学生，聚集和发展本地建材加工、五金、商贸批发、小商品制造加工等中小型企业，将中小企业创业园打造成金州国际创业园及国家级农民工返乡创业就业示范基地，形成全县新的经济和就业增长点。

2、建设现状：已经完成主骨架路网、场平及附属设施配套建设。实现“六通：供水、供电、排水、通信、通路、污水”，2016年年底至2017年还可通燃气。已利用土地面积约100亩，未利用土地约260余亩。

3、招商现状：截止目前，该区域已有9家企业入驻。其中投产4家，在建5家。主要涵盖薏仁米加工、LED及市政设施、减水剂、钢化玻璃加工等产业。

4、招商方向：未利用土地260余亩中，优质可利用地约100余亩，主要按照至少5亩/户进行引导，立足扶持返乡农民工自主就业创业，聚集和发展本地建材加工、五金、商贸批发、小商品制造加工等中小型企业。

5、招商政策：

①享受工业用地优惠工地价，已场平土地30万元/亩，未场平土地16万元/亩；

②在园区就业的企业员工其子女可选择园区学校就近入学，享受同等教育，在园区企业就业的员工可将户口迁入园区；

③2017年地方电网建成供电后，享受0.36元/度的过渡期优惠电价。

（五）园区招商引资的服务机制

1、以贵州兴仁经济开发区、县园区管理办公室牵头负责，整合县投资促进局、贵州金凤凰产业投资有限公司的资源和职责，形成“四位一体”的工作机制，全面推进园区的建设、招商和管理服务工作。

2、“四位一体”成立企业服务组、工程服务组、综合服务组等8个工作组，并按照“一对一”配置企业“管家”，全面提升服务建设和企业的水平和能力，做到让企业放心、员工安心。企业管家全权负责解决企业手续办理、用工招工、问题协调等；工程管家负责园区建设、绿化，解决企业在建设、生产中的问题；综合管家负责园区就业员工思想动态，帮助返乡办理事务，解决员工“后顾之忧”，稳定员工。

3、立足金凤凰产业投资有限公司这个平台，组建金凤凰水务公司、物管公司、保安公司、融资担保公司，采取市场化运作的方式全面提升园区的管理水平。其中：金凤凰水务公司负责水务工程建设，解决供水问题；金凤凰物管公司负责园区环境卫生、管道厂房维修等；金凤凰保安公司负责园区范围及企业治安管理和平安园区建设工作；金凤凰担保公司负责为入园企业提供融资担保，解决企业前期资金短缺的融资问题。